日本性教育课程与“齿止规定”：从保健体育到性同意讨论

课程安排与“齿止规定”

日本在保健体育课中分阶段开展性教育。素材显示，小学四年级学习“身体的发育·发展”，五年级学习“心理的发展及不安、烦恼的应对”，初中一年级学习“身体功能的发展与心理的健康”。小学阶段以身体和心理变化为中心，强调发育发展的个人差异，并涉及促进发育发展的饮食、运动、休养和睡眠。初中阶段除身心变化外还涉及生殖，受精、妊娠阶段虽有提及，但妊娠经过因学校和教师不同而多不涉及。素材指出，义务教育不教性交与刑法规定的“性同意年龄13岁”是否矛盾，存在指摘。

性行为不被处理的原因，是学习指导要领中有“妊娠经过不处理”一句，通称“齿止规定”。文部科学省在国会答弁称，这并不是绝对禁止教，虽不属于对所有儿童共同指导的事项，但学校判断必要时可以指导，或针对个别学生教。素材称，该规定首次写入学习指导要领是1998年，但NHK提出行政文书开示请求后，文部科学省回答“没有记载至齿止规定写入经过详细内容的文书”。2018年东京都足立区立中学进行包含避孕、人工流产等的授课，在都议会产生纷争，答弁称“有课题”，教育现场出现萎缩状况。

指导书与相关教育动向

2019年3月28日，东京都教育委员会公表教员指导书《性教育的手引》改订版，首次容认超出学习指导要领范围的授课。素材称，手引汇总小中高等学校、特别支援学校性教育思路，传递避孕套和避孕药避孕、人工妊娠中绝可实施时期有限、性交对象过去无法知晓因而有性感染症危险、SNS发送性图像不能删除等内容，并首次言及性多样性，明记对性同一性障碍和性取向等的考虑。2020年度起，幼稚园、小学、中学、高校、大学有开始“生命的安全教育”的方针，但继续不处理性行为和避孕。2023年1月，日本弁护士连合会提言称，日本学校教育中的性教育从国际标准看极迟，从应对成人向性信息泛滥导致的错误认识、性被害、意外妊娠和人权保障观点，国及地方公共团体应实施包括性教育，并制定保障SRHR的包括性法律及伴财政支持制度。2023年，男子校灘高等学校邀近邻甲南女子大学学生，进行学习女性生理、约会DV、性同意的性教育授课；7月刑法改正纳入性同意，设不同意性交罪，性交同意年龄从13岁提至16岁。素材称，X上出现对授课的卑猥揶揄和嘲笑，实际听课的灘高生表达反感。

争议与历史脉络

2000年代初，日本对性教育的反对运动扩大。2002年11月，东京都港区中学收到要求公开授课的传真数十通，并有爆破学校威胁。2003年7月2日都议会，石原慎太郎都知事就七生养护学校性教育称“令人目瞪口呆的事态”，翌年1月记者会见也发言。2005年自民党设置“过激的性教育·性别自由教育实态调查项目组”，对性教育和性别自由教育进行批判。同年3月4日参议院预算委员会，山谷えり子批评使用penis、vagina等用语说明sex“过激，无法容忍”，小泉纯一郎元首相同意。5月研讨会，安倍晋三、古贺诚等登坛，出现性别自由和性教育通向共产主义的主张。素材称，这些反对运动有宗教团体和保守团体参与，旧统一教会系国际胜共连合和《世界日报》1993年、2003年开展campaign。

七生养护学校事件中，2003年都议会议员等非难障害儿性教育，复数都议进入学校拿走教材，东京都教育委员会处分教员。2008年东京地方裁判所认定都教委裁量权滥用，命令取消处分；2013年最高裁判所认定都议等行为属教育基本法禁止“不当支配”，判都议侧向原告支付赔偿金。原告之一日暮かをる称，结果大致胜诉，但事件令性教育现场萎缩。素材还显示，日本性教育可追溯至1945年战败直后国主导的“纯洁教育”，1972年日本性教育协会设立，1992年学习指导要领改订被称为“性教育元年”。素材还列出了上述历史节点。